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原基法 传统领域划设不及私地

2020-01-18 来源: 420 挑战不可能

记者周毓翔/台北报导

原民会日前公布《原住民族土地划设办法》,但对于原住民传统领域土地划设却排除私有土地,引起原住民团体不满,在凯道前静坐抗议。原民会主委夷将.拔路儿昨在立法院备询时解释,《原住民基本法》仅规範公有土地,若要解决私有土地纳入的问题,须透过《原住民土海法》立法才行。

原基法 传统领域划设不及私地

在昨天的立法院会,时代力量立委高潞·以用说划设原住民传统领域却排除私有土地,此举是为财团护航,传统领域划设办法若纳入私有地,不会改变个人土地权属,只是遇到重大开发案时,原住民部落可行使谘商同意权,这是对原住民最基本的保障。

夷将.拔路儿解释,传统领域划设範围只限公有土地,未纳入私有土地,有3个原因,第一、原基法第21条仅规範公有土地,没有明确地规定扩及私人土地;第二、原基法第21条规定未授权限制人民的财产权,依宪法第23条规定,必须要有「法律」明确规定才能限制私有土地。

第三、纳入私有土地将违反宪法第15条对私有财产权的保障:私有土地的所有权人不只包括非原住民、也包括原住民个人,若因将其划设为原住民族传统领域土地,导致「个人」使用土地仍须经原住民族部落集体谘商同意,将与宪法第15条有冲突,恐引发争议并产生执行上的困难,因此现阶段先暂时排除私有土地,才不会影响原住民与非原住民个人的财产权。

国民党立委孔文吉表示,他将修正《原基法》第21条,不必明定为公有土地,而私有土地的传统领域划设则将推动《土海法》修法处理。

夷将.拔路儿也认同推动《原住民土海法》才能根本解决私有土地纳入的问题,透过《原住民土海法》来规範原住民传统领域土地的回复与取得、利用与计画,这个问题需要用法律位阶解决,不是用行政命令来解决。

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